川残办〔2014〕37号
为组织实施四川省重度残疾人护理补贴制度，根据四川省财政厅、四川省残疾人联合会《关于发放重度残疾人护理费用补贴的通知》（川财社〔2014〕5号），制定本办法。
一、发放对象
当年的发放对象，为截止上年12月31日具有四川省户籍、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》、残疾等级为一级和二级、经申请和审定的残疾人。
二、发放办法
护理费用补贴按季度发放，原则上通过金融机构实行直接发放，由县级残联向同级财政部门提供发放对象清单和银行帐号，由县级财政部门通过金融机构将补贴直接计入发放对象的银行帐户。限于技术条件，实行直接发放确有困难的个别地方，可以通过乡镇（街道）采用现金发放。
当年形成的结余资金，按规定结转下年继续使用。
三、发放程序
（一）告知。基层残联要按照“为残疾人提供量体裁衣式个性化服务”的要求，在“入户调研”环节，向每一个重度残疾人或其监护人告知护理补贴政策，并提供《四川省重度残疾人护理费用补贴申请审批表》（一式三份，以下简称《申请审批表》）。重度残疾人或其监护人也可到所在村（社区）领取《申请审批表》。
（二）申请。重度残疾人本人或其监护人持户籍证明和第二代《中华人民共和国残疾人证》，向户籍所在村（社区）提交《申请审批表》，也可向进行“入户调研”的工作人员提交。当年未申请的，不予补发。
对每一个提交了《申请审批表》的重度残疾人，基层残疾人工作者要及时填写《四川省残疾人需求情况调查表》，并制定帮扶方案。
（三）初审和公示。村（社区）汇总申请人情况，进行初审，初审合格的，进行为期7天的公示。对公示期内无异议的，由村（居）委会在其《申请审批表》注明初审和公示情况，报乡镇（街道）残联。
（四）审核。乡镇（街道）残联自接到村（社区）上报的《申请审批表》之日起，在7个工作日内完成审核。审核合格的，由乡镇（街道）人民政府签署意见并加盖公章后，报县（市、区）残联。
（五）审定。县（市、区）残联接到乡镇（街道）上报的《申请审批表》之日起，在15个工作日内提出审定意见，并将审定结果逐级通知到残疾人本人或其监护人，同时将汇总人数逐级上报市（州）残联和省残联备案。
（六）档案管理。县（市、区）残联要督促乡镇（街道）残联，及时将发放到位的情况填入《为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务卡》，录入《四川省残疾人个性化服务信息平台》，并将其中一份审定后的《申请审批表》与残疾人的“量体裁衣”式个性化服务工作档案一并保管。
（七）动态管理。县（市、区）残联要制定动态管理的具体办法，及时了解发放对象的变化情况。对不再符合发放条件的，应停止发放重度残疾人护理费用补贴。
四、工作要求
（一）高度重视。重度残疾人护理补贴制度是省委、省政府关注和改善残疾人民生、构建和谐社会的重大举措，对保障残疾人基本生活、改善残疾人发展状况具有重大意义。各级残联一定要高度重视，及时向当地党委、政府汇报，协调财政部门足额落实资金，对当地符合条件的重度残疾人实现“应补尽补”，并安排相应工作经费。
（二）严格管理。各地要加强管理工作。坚持公开、公平、公正的原则，严格履行申请审批手续和公示制度，受理申请不得收取任何费用，严禁徇私舞弊。
（三）加强监督。各级残联要将重度残疾人护理费用补贴发放情况作为“量体裁衣式个性化服务”工作的重点督查内容，采取入户调查、电话询问、残疾人个性化服务信息平台抽查等方式，加强监督检查，并强化责任追究。对因工作重视不够、管理不力、发生重大问题、造成严重社会影响的部门负责人，以及在审核审定过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的工作人员，要依纪依法追究责任。
（四）大力宣传。各地要采取多种方式，广泛宣传重度残疾人护理费用补贴制度，切实履行“告知”义务，确保每一个重度残疾人都知晓、了解这一重大政策，同时还要广泛宣传党和政府的真切关怀、残疾人及其亲属的真情实感，努力营造关心、支持残疾人事业的良好氛围。
（五）鉴于2014年是第一年发放重度残疾人护理费用补贴，为便于残疾人申请，各地均不得在2014年限制重度残疾人的申报时间。
各地可根据此办法，制定具体实施办法。 |
